观察：“动武危机”暂缓 叙局势仍存不确定性

原标题：观察：“动武危机”暂缓 叙局势仍存不确定性

中新社北京9月12日电 题：“动武危机”暂缓 叙利亚局势仍存不确定性

作者 刘旭

美国国务院发言人珍 普萨基11日表示，鉴于近日叙利亚局势出现的积极进展，美国目前对叙奉行“三轨”策略：与俄罗斯举行会晤、推动安理会达成有约束力的决议、继续与国会保持沟通，以推进外交途径解决叙利亚问题。美方这一表态给叙利亚局势带来新的转机，一场“动武危机”有望因叙政府接受俄罗斯提议交出化学武器、国际社会普遍欢迎而面临转折关头。

克里“非正式外交辞令” 俄出建议叙同意

美国国务卿克里9日与英国外交大臣黑格在伦敦举行新闻发布会，克里在回答记者提问时说，只要叙利亚在一周内交出所有化学武器并允许对其进行全面且完整的核查，美国就可以放弃对叙利亚的军事打击。但克里同时说，“他(巴沙尔)不会这么做，很明显这不可能实现。”

克里的表态引发了人们对美国对叙动武立场是否动摇的猜测，不过当天晚些时候，美国国务院发言人通过电子邮件发表声明称，克里的讲话并非正式的外交辞令，只是一种“修辞”手法。

俄罗斯外长拉夫罗夫在克里发表讲话约5小时后召开了临时紧急会议，称俄希望叙利亚政府交出化学武器，在国际监督下逐步销毁，并希望叙加入《禁止化学武器公约》。叙利亚随后表示欢迎俄罗斯的提议，并于10日表示叙政府已经接受俄罗斯的提议，以避免美国可能对其实施的军事打击。

针对俄罗斯政府的提议，中国、欧盟、伊朗等各方均表示欢迎，称此举有助于中东地区和平与稳定，舆论普遍认为这一举措大大降低了叙利亚会立即受到军事打击的危险系数。

奥巴马“下台阶”还是“留后路”

当地时间10日，奥巴马就叙利亚局势发表了全国讲话，他表示有可能不必动武就解决叙利亚化武问题，这似乎在释放局势缓和的讯号。

中国国际问题研究所所长曲星在接受中新社记者采访时说，自美国政府将叙利亚政府使用化学武器列为逾越美国对叙局势进行军事干预的“红线”、寻求与盟国协同打击叙利亚以来，奥巴马就面临着来自安理会、国际社会和国内议会及民众的反对压力，现实阻力超出其预期。

奥巴马在讲话中表示，他已要求国会领袖推迟对叙利亚动武的表决，派遣国务卿克里赴日内瓦与俄外长拉夫罗夫举行会晤，并会继续与俄总统普京就叙利亚局势交换意见。

各方积极的外交努力给政治解决叙利亚危机带来了可能。

但是无论克里还是奥巴马的言论，都给美国留了一条攻打叙利亚的“后路”。奥巴马在讲话中数次强调会继续对阿萨德政权保持“高压”，“一旦外交努力失败就能做出回应”。普萨基也在发言中表示美国依然会保持对叙利亚的军事威慑。毕竟国际社会如何判断叙利亚政府是否交出了所有的化学武器，又由谁来核查这些化武，美国又是否会接受核查报告等问题，还是未知数。

化武核查困难重重 危机会否“软着陆”

中国前驻伊朗、阿联酋大使华黎明对中新社记者表示，叙利亚接受俄罗斯的提议即意味着叙政府要按要求交出所有化学武器，解决叙利亚危机有望进入一个新阶段，但是化武交接和核查的程序复杂，在技术操作上也存在困难。

首先，核查叙利亚境内化武库过程复杂，要耗费相当一段时间，除了储存化武的军火库外，还有化工厂、军事研究所等其他同化武制造和储存有关的设施，因此在界定这些设施方面，会经历一个较长且颇具争议的阶段，其结果难以预测；其次，叙利亚仍处内战，化学武器又无法空运，如何找到愿意接收这批化学武器的国家并在纷争战火中将其安全运出叙利亚，都绝非易事。

俄美外长日内瓦会谈同时，双方随行专家也将展开技术会谈。普萨基称，美方的目标是确定俄方的严肃程度，同时就一些执行的技术细节展开讨论，这些执行措施将涉及叙利亚化武的鉴别、核实、保卫与最终销毁等。

叙利亚能否最终避免遭军事干预，答案仍然未知。但可以预测的是，整个核查过程在一星期内无法完成，无疑给叙利亚政府争取了外交斡旋的时机。可以说，拉夫罗夫的提议是一项成功利用外交技巧的多赢策略，为和平解决叙利亚危机打开了一扇“窗口”。叙利亚如果将化学武器交给国际社会监督，接受俄罗斯“交出化武换和平”提议，虽然未必能够彻底阻止西方对叙利亚的军事打击，但或能在很大程度上缓解目前武力干涉叙利亚的压力，将叙利亚危机引向“软着陆”。(完)